全球只有4%的女性生活在几乎完全法律平等的经济体中

        华盛顿，2026年2月24日——根据世界银行集团一份新报告，旨在确保女性平等经济机会的法律在全球平均只执行了一半，这表明阻碍女性充分参与增长和繁荣的障碍远比此前认为的要严峻得多。即使法律得到全面执行，女性仍只能享有男性法律权利的不到三分之二。

        最新的《女性、商业与法律》报告首次不仅评估法律中的平等程度，还评估了这些法律的执行程度。受访的法律专家估计，鼓励女性全面参与经济的法律仅执行了一半，表明政府还有很长的路要走。即使在建立新的平等机会法律方面取得进展，经济体平均来说，实施的政策和服务不足执法所需的一半。全球只有4%的女性生活在几乎完全法律平等的经济体中。这阻碍了经济体发挥其增长和创造就业的全部潜力。

        世界银行集团首席经济学家兼发展经济高级副总裁Indermit Gill表示：“从理论上看，大多数国家表现还算不错：在法律充分性方面得分为67分（满分100分），”世界银行集团首席经济学家兼发展经济高级副总裁Indermit Gill表示。但在执法方面，平均分降至53分。而当评估实施这些权利所需的系统时，充分性得分仅为47分。这些数字反映了巨大的机会差距——本报告的发现为政策制定者提供了扭转发展中国家增长潜力下降的情报。”

        《女性、商业与法律》评估了全球女性在十个关键领域的经济参与状况，包括免受暴力、托儿服务的可及性、创业、就业保护、资产所有权和退休保障。它指出，安全免受暴力是关键缺陷，导致女性难以持续工作。“真正的平等始于安全。无论是在家、工作场所还是公共场合，女性都应当受到保护，才能茁壮成长。“世界银行政策指标组主任诺曼·洛伊扎说。“全球范围内，我们都远远不及。我们只有所需的三分之一的安全法律，即便如此，执法仍有80%的时间失效。”

        女性、商业与法律项目经理、报告主要作者蒂娅·特兰比克表示：“ 未来十年，将有12亿年轻人——其中一半是女孩——将进入职场。许多人将在女性面临最大障碍的地区成长，而这些地区正是她们参与带来的GDP增长最为关键的地方。确保女性在这里——以及任何地方——享有平等机会，不仅惠及女性，更有利于整个社会。简而言之，它是经济上的必备品，而不仅仅是随便可有的。”

        报告发现，创业也是得分较低的领域。尽管女性在几乎所有经济体中都可以以与男性相同的法律条件创业，但只有约一半的经济体推动平等获得信贷，导致女性创业者被排除在融资之外。

        托儿是政策制定者的关键机会。负担得起、可靠的托儿服务往往是判断父母——尤其是母亲——能否工作或转入高生产率工作的最强预测因素之一。然而，报告涵盖的190个经济体中，不到一半的法律为家庭提供财政或税收支持。其中，支持负担得起且高质量托儿服务所需的政策只有30%已到位。在低收入经济体中，只有1%的托儿支持机制已经到位。

        尽管有这些条件，平等机会法律的进展仍在进行：

• 过去两年，68个经济体在妇女经济生活的大部分领域实施了113项积极的法律改革，其中创业和免受暴力安全方面取得了最大进展。七个国家还扩大了陪产假，以帮助重新分配照护资源并支持女性就业。

• 过去两年，撒哈拉以南非洲实施了33项改革，是所有地区中最多的。马达加斯加和索马里取消了对女性从事建筑、制造和农业等行业工作的禁令。

• 埃及、约旦和阿曼取得了进展。过去两年，埃及是全球改革率最高的国家，其法律平等得分提高了近10个百分点。最近的改革将母亲的带薪育儿假从90天延长至120天，并为父亲引入了一天带薪假，强制同工同酬，并允许申请灵活工作安排。