2026年2月12日 和平与安全

        联合国秘书长也门问题特使格伦德贝里周四向安理会通报表示，若不全面解决也门冲突，该国任何地区的稳定都难以持久。他呼吁在联合国主持下重启包容性政治进程，通过谈判达成可持续的政治解决方案。

        格伦德贝里指出，也门人民多年来生活在制度瓦解和权力碎片化带来的不确定性之中。当前为改善政府控制区民生条件、支持局势稳定所采取的举措具有重要意义。

        他说，政府控制区已出现电力供应改善和公共部门薪资发放正常化等积极迹象，但持续紧张局势及安全事件凸显局势脆弱性。若安全恶化或经济改革停滞，相关成果可能逆转。他对针对媒体机构和记者的袭击表示关切，强调新闻自由对良好治理和通过政治而非武力解决争端至关重要。

        格伦德贝里表示，新内阁应通过强化体制建设和经济改革巩固成果，并营造环境避免机构政治化。他赞赏任命三名女性部长，强调女性应全面参与决策与和平进程。

重启进程需同步推进各领域问题

        自2025年底至2026年初，南方过渡委员会与也门政府军爆发激烈冲突，政府军收复包括亚丁在内的南部关键地区，南方过渡委员会随即宣布解散或削弱部分机构。这一局势变化标志着中央政府在南部权威的恢复，同时也重塑了地方政治与军事格局，为推动全国性包容性政治进程和加强政局稳定创造了条件。 

        格伦德贝里表示，近几周他与也门各方及区域和国际行为体接触，就重启政治进程进行磋商。

        他说，必须正视十余年战火造成的创伤，在联合国主持下启动包容性政治进程。也门冲突涉及政治、经济和安全等相互交织的问题，需同步推进，避免将某一领域进展作为其他领域参与的前提。

        他指出，进程既应达成减轻民众苦难的短期协议，包括经济降级措施，也应为就国家未来形态、安全安排和治理原则等长期议题展开谈判创造空间。

        格伦德贝里提到，各方正在安曼在联合国主持下就冲突相关被拘留者问题进行面对面谈判。

        他表示，目前仍有73名联合国工作人员及来自民间社会和外交使团的人员遭拘押，呼吁立即无条件释放被拘留人员。

        格伦德贝里强调，也门不应被卷入更广泛的地区对抗，任何行为体都无权单方面将国家拖入地区冲突。他呼吁安理会继续团结支持重启可信政治进程。

人道局势严峻 资金严重不足

        代表人道主义事务副秘书长通报情况的联合国人道主义事务协调厅筹资与外联司司长丽莎·道根表示，今年将有2230万人需要人道主义援助，较去年增加280万人。

        她指出，超过1800万人面临严重粮食不安全，550万人处于粮食安全阶段综合分类第4级及以上水平。约40%的医疗机构停摆或濒临关闭。超过220万5岁以下儿童患急性营养不良，其中57万人为严重急性营养不良。

        道根表示，2025年人道主义合作伙伴向500多万人提供了粮食援助，但人道主义募捐呼吁资金仅到位28.5%。她敦促确保被拘留人员获释，并为也门人道主义应对行动提供资金。